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许宁在学习贯彻省委八届五次全会精神座谈会上的讲话

许宁在全省高校系统学习贯彻省委八届五次全会精神座谈会上的讲话 

 

(2013年5月8日)

同志们:
    这次省委八届五次全会,是省委着眼于进一步深入学习贯彻党的十八大精神,加快河北全面建成小康社会步伐而召开的一次十分重要的会议。这是一次全面解放思想的会议,是一次再度凝聚力量的会议,是一次向更高目标迈进的会议。以这次全会为标志,河北的发展必将掀开新的一页。
    这次全会本顺书记做了一个非常好的报告,这个报告是对河北学习贯彻十八大精神的新深化、是对河北科学判断和把握发展机遇的新深化、是对河北省情认识的新深化、是对河北发展思路的新深化,特别是提出:解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展这样一个主题,把准了河北的脉搏、切中了河北的要害、找出了河北的出路,必将对河北的未来发展产生重大的推动作用。为了落实好这次全会精神,省委决定,利用两个月的时间,在全省集中开展一次解放思想大讨论,要求全省上下进一步统一思想、形成共识,切实做到:号准思想之脉、下对发展之药、明确赶超目标,实现更大跨越。我们一定要充分认识这次全会的重大意义,深刻领会这次全会的精神实质,自觉把思想和行动统一到全会的各项战略部署上来。
    高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在实施创新驱动发展战略中责任重大、大有作为;同时,这次全会提出的一系列新思想和新部署,不仅抓住了全省的要害,也抓住了河北高等教育的要害;不仅找出了全省科学发展的新出路、也找出了河北高等教育科学发展的新出路;不仅符合全省的实际,也完全符合我省高等教育发展的实际。所以,对于全省高校系统来讲,学习省委八届五次全会精神,既是新的责任,更是新的机遇;既是新的要求,更是新的起点。在全省新一轮解放思想、科学发展热潮中,高校系统一定要有新的、更大的目标,要敢打头阵、敢有作为、敢于突破,立志打一场河北高等教育的翻身仗。
    我们在全会刚刚闭幕的第一时间召开这次座谈会,就是要让大家切实认识到高校系统在推动河北科学发展中的重大责任,切实认识到学习贯彻好全会精神是推动河北高等教育实现大发展、快发展的一次重大机遇,以更高的站位、更高的追求,开展大讨论、谋划新发展、打好翻身仗。围绕这样一个想法,我就高校系统如何学习贯彻全会精神,谈三点想法,供大家在“大讨论”和具体落实中研究、参考。
    一、学习贯彻好全会精神,首要的是重提解放思想,重新审视我省高等教育的发展现状,敢于立志打一场高等教育的翻身仗
    这次全会一个最鲜明的特点就是解放思想。回顾我们党、我们国家走过的路,我们每一次重大变革、重大跨越、重大发展,无一不是解放思想的结果;相反,我们的事业出现徘徊、停滞、甚至倒退,都是思想上出现了保守、懈怠甚至被错误的思维所主导。我们河北不论是经济社会发展还是高等教育发展,与全国先进水平比,如果有差距,差就差在思想解放上。我们高校系统,作为思想领先、知识密集的一个群体,在全省要率先解放思想、带头开拓创新。
    解放思想一个重要的标志就是敢于解剖自己,正视问题找差距。不可否认,改革开放以来,特别是近年来,我省的高等教育取得了长足的进步,但是我们的高等教育仍然是大而不强,大而不优,大而不特,突出存在三个不相称:
    一是我们的高等教育水平与河北的历史底蕴和大省地位不相称。河北历史悠久,文化底蕴丰厚,是中华文明重要发祥地;地处环京津、环渤海区域,是我国未来新的增长极之一;全省经济总量在全国位居第六,是名符其实的经济大省、工业大省、农业大省、资源大省。但是,我省高等教育发展水平却相对滞后,重点学科建设、高层次创新型人才培养和高水平科学研究等方面总体发展水平还比较低,全省高校只有1个国家重点实验室,1个国家工程技术研究中心,体现科技实力的各项指标在全国排名处于中下水平。特别是目前还没有一所在全国有较大影响的知名大学,说明我们的高等教育差距还很大,与我们的大省地位极不相称。
    二是我们的高等教育水平与全省经济社会发展新的战略需要不相称。与全省经济社会发展的新战略需求相比,我省的高等教育还存在着办学定位不清晰、学科设置不合理、科技创新能力不强等许多不相适应的问题。在办学定位上,有的高校“求大求全求高”的思想还没有完全克服,把过多的精力放在升格、扩张、建设综合性大学等外延上,在办学过程中注重短期效益,缺乏长远规划,喜欢发展投入少、见效快、招生多的文科专业,对投入大、建设周期长的工科类专业建设重视不够,专业设置与人才培养模式趋同化严重,以致高校发展失去了应有优势和特色。在学科设置上,有的高校仍然趋同于学术型大学,没有将重点放在服务地方经济社会发展上,传统基础学科偏多,高新技术类专业、新兴交叉学科专业偏少,特别是缺乏战略性新兴产业人才培养能力,与经济社会发展的实际需求脱节,很多毕业生学非所用,就业难度很大。我省现设本科专业中,面向一产的专业点只占专业点总数的2.44%,面向二产只占13.34 %。在科技创新能力建设上,有的高校教学科研与现实脱节,产学研机制脱节,单纯为科研而科研,甚至以评奖、评职称为最终目的,在科研开发与人才培养上缺乏对市场和社会需求的深入研究,从对经济社会发展的贡献度来看,我省在国家重大创新项目、攻关项目方面的首席科学家还很少,高校科研成果转化率不高,对经济社会发展的支撑能力还比较弱。
    三是我们的高等教育水平与人民群众的期盼不相称。当前,河北的高等教育已进入大众化时代,113所高校、全国第五的在校生规模,虽然基本满足了广大考生有学上的愿望,但是距离人民群众上好大学的要求还有很大差距。名校、名师、名专业少,教育教学质量不够高,优质教学资源不足,还无法满足人民群众上好学、好就业、就好业的期待。河北高考移民多就是这一差距的集中反映。据统计,2012年,在各省市户籍和学籍政策从紧的形势下,我省仍转出高中段学生1600多人。在前几年外省市政策宽松时,这个数字更是大的惊人。这其中一个重要原因,就是我们的好学校少,大家觉得作河北人吃亏,人民群众意见很大。高等教育的滞后,已经影响了河北的竞争力、影响力和美誉度。分析原因,固然有部属院校少,长期投入不足等客观原因,但更主要的还是来自思想上的障碍。看不到差距是最大的差距,对落后无动于衷是最大的落后。
    我们提倡解放思想,关键就是要敢于确立更高的理想、树立更高的目标。环顾当今世界,无论国际还是国内,无论国家还是地区,凡是经济强国,无一不是教育强国;凡是经济强省,无一不是教育强省;河北要建设经济强省,首先要建设教育强省,特别是要率先做强、做优高等教育。这是我们必须过的一个坎,是我们必须承担和完成的历史使命。面对差距,河北的高等教育战线要进一步增强使命感、紧迫感和责任感,一定要有理想、有志气,敢于树立更高的目标。概括起来就是把高等教育打造成河北的新名片,光大河北形象;打造成河北的新优势,服务河北发展;打造河北教育的新成就,造福河北人民,打一场河北高等教育的翻身仗。
    我们要把这一目标作为贯彻全会精神的核心举措,作为解放思想的主要任务,作为教育战线的共同理想而为之不懈努力。
    二、学习贯彻好全会精神,关键是以改革创新的精神,努力打好打赢河北高等教育的翻身仗
    省委八届五次全会明确提出要坚持改革开放、创新驱动。对于河北高等教育而言,要打翻身仗,同样要靠改革、靠开放、靠创新。重点打好三个攻坚战,实施三大工程:
    第一个攻坚战:坚持重点突破,实施知名大学和重点学科创建工程。抓重点,是本顺书记倡导的重要方法,也是河北高等教育打翻身仗的突破口。一是要打造几所知名大学。省教育厅要会同有关部门认真研究,在省属骨干院校中择优确定几所基础和条件相对突出的高校,办学理念、规划设计、师资建设、人才培养、科研条件等方面瞄准国内乃至国际一流,集中人力、物力、财力,促其在整体办学条件、人才培养、学术水平和科技创新能力等方面得到显著提升。二是要抓一批重点学科。要集中资源数年磨一剑,打造一批代表国内科技发展前沿水平,具有明显优势的特色学科,从而带动高校发展层次和品牌的提升,提高全省高等教育综合实力和竞争力,更好地发挥高等教育对河北科学发展的支撑作用。三是要办出各自的特色。高等教育办得好不好,不完全在于学校规模大小、层次高低,每一个层次都可以有非常好的学校,关键看是否在合理定位的基础上办出自己的特色、形成自己的优势,这也是地方高校与全国高水平大学竞争的唯一出路。
第二个攻坚战:坚持质量优先,实施教育教学改革创新工程。提高质量是高等教育的生命线,也是河北高等教育打翻身仗的关键。要在高校人才培养、学科建设、教育教学管理等关键领域和薄弱环节上,围绕提高质量全方位深化综合改革。要深化人才培养模式改革,积极推动国家卓越工程师教育培养等教育计划,突出实践能力和创新意识培养,构建创新型、应用型、复合型人才培养体系;要深化特色、重点学科遴选评估制度改革,引入竞争和淘汰机制,让每个高校在学科建设的竞争中有目标、有希望、有压力、有活力。要深化二级学院综合改革,改进人才招录选拔、教师遴选考核与评价制度,实现人才培养和学院管理体制机制的新突破;要深化研究生培养体制改革,优化研究培养结构,完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制,分类推进和构建质量保障体系;要完善教育经费多元化投入机制,制定鼓励引导社会、企业捐资捐赠的政策措施;要完善科技创新与人才培养相结合的体制机制,推动高校与科研院所联合培养,鼓励跨学科合作,以高水平科学研究支撑高质量人才培养工作。
    第三个攻坚战:坚持服务大局,实施创新服务平台再造工程。新的形势下,高校不仅承担培养人才的职能,而且越来越多的承担起科学研究、社会服务、文化传承创新的职能,这既是服务建设经济强省、和谐河北的需要,又是建设高水平大学的标志,也是河北高等教育打翻身仗必须弥补的一个短板。要按照“河北急需、国内一流”的要求,认真实施创新服务平台再造工程,瞄准科学前沿和全省发展的重大需求,以重点学科建设为基础,以体制机制改革为重点,大力推动协同创新,重点研究解决我省产业发展和公共领域急需的关键共性技术问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。要充分借助“百家央企进河北”、“百家院所校进河北”平台,大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作,通过开展全面合作、共建重点实验室、协同工程中心等形式,集聚和培养一批拔尖创新人才,取得一批重大标志性成果,实现高校创新能力的显著持续提升。
    推进高等教育改革创新,实施好三项工程,打好翻身仗,就必须要深刻理解本顺书记提出的改革是最大红利、开放是最大机遇、科技是最大潜力、法治是最大保障的深刻内涵,增强市场、开放、科技、法治思维,切实做到,一是围绕市场需求办教育。高等教育虽然不能完全市场化,但是也决不能离开市场办教育,高等教育一定要围绕市场对人才的需求、对技术的需求、对服务的需求来进行,高等教育的办学效益也要靠市场来检验。因此,办教育一定要研究市场、熟悉市场。二是增强开放思维办教育。大学从其产生之日起,就是具有开放性的,开放性根植于大学的基本原则之中,一所封闭的大学是没有生命力和竞争力的,所以用全方位开放的理念来推动高等教育的改革发展。三是依靠科技支撑办教育。以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育,这是高等教育打好翻身仗的重要着力点之一。要加大财政科技支持力度,探索构建政府、高校、企业、社会共同投入的多元机制,推进政产学研的深入融合。同时,要建立科研成果、公共资源的互通、互联、共享机制,实现科技教育资源的广泛共享和转化,进而提高整个教育的信息化、现代化水平。社会运作的效率效能。四是注重法治环境办教育。依法治校是建设现代大学制度的基本内涵,也是打好教育翻身仗的重要保障。要切实把法治精神贯彻到高校建设发展的全程,坚持依法办学,依法治校,依法执教,培养知法、懂法、守法、用法的合格人才。
    我们要把“三个攻坚”作为贯彻全会精神的主体工程和重中之重,科学规划,合力攻坚。
    三、学习贯彻好全会精神,必须真抓实干、狠抓落实,精心组织好河北高等教育翻身仗
    一要切实组织好“大讨论”活动,理清发展思路。认真组织好大讨论活动,既要作为一项政治任务,又要作为重大契机。要把解放思想体现在解决问题上,真正找准并解决好制约我省高等教育发展的信心问题、定位问题、理念问题、思路问题、机制问题、路径问题,这也是大讨论活动的核心所在;要把改革开放体现在高标定位上,敢于对标先进,明确赶超目标,围绕我们的目标定位来推进改革开放,通过改革开放来实现我们的目标定位;要把创新驱动体现在特色创优上,以富有特色的办学理念为先导,以特色化的大学制度建设和大学文化形成为支撑,积极促进学科专业的特色化发展,打造高校核心竞争优势。要把科学发展体现在尊重规律上,不管是什么领域,合乎规律的发展,才是真正科学的发展,尤其是高等教育发展,一定要发扬科学精神,按规律办事。要符合经济社会发展规律,符合教育内部办学规律,符合人才成长规律。通过大讨论活动,真正把河北高等教育发展的问题找出来、把定位搞科学、把思路理清楚、把目标定明确。
    二要切实发挥好政府的作用,优化推动措施。打好高等教育翻身仗,各级政府一定要承担起组织推动的重任。要完善规划,以河北发展需求为导向,以更高的站位、更高的标准重新审视、科学完善高等教育和学校发展规划。要深化改革,继续推进高校教育教学改革,理清改革思路,健全完善相关政策,切实破解体制机制障碍,为高等教育发展提供持续稳定的保障。要加强合作,用更加开放的心态和方式推进高校内部各学科之间、高校与高校之间、高校与科研院所之间、高校与企业(行业)之间、高校与区域之间、骨干高校与国际知名大学之间的深度合作,从而在学科建设、科学研究、技术开发等方面实现双赢。要强化保障,政府在省级重大科研项目、重点科技攻关项目、创新项目、社科重点研究课题等的立项上,将采取更为灵活的方式,向重点高校和优势特色学科建设倾斜;高校自身的资金也要优先安排优势特色学科项目建设。省教育厅要会同有关部门和高校,认真组织调研,学习先进经验,提出河北高等教育打好翻身仗的具体意见和建议,提交省委、省政府研究决策。
    三要切实建设好高校班子,增强内在动力。打好翻身仗,关键在班子、在干部,特别是高校的书记、校长。为此,高校主要领导一定要勇挑重担、当好“三家”:要当教育家。既要树立知名大学的理想,又要把握先进理念,懂得按教育规律办事;既要按照新的目标不断提升领导学校发展的能力,更要不断增强在领导高等教育和学校发展过程中的魄力,敢办大事、敢为人先、敢于担当。要当改革家。面对日益激烈的教育竞争,面对河北科学发展的要求,我们必须追求卓越、奋力超越,坚定不移地推进教育改革,不改革没出路,敢于探索、敢于创新,靠改革找出路。要当实干家。无论高校的改革还是高等教育的发展,没有事业心、没有奉献精神、没有咬定青山不放松的劲头是干不成的。要崇尚实干、注重实效,就是要像本顺书记讲过的,要像蚂蝗叮人一样,非叮出血来不可;同时,要善于凝聚人心、凝聚力量,把各方面的才智集中到推动高等教育发展上来,把共识变为行动,让行动见到成效。
    同志们,教育承载着加快发展的光荣使命,寄托着全省人民的殷切期望。让我们深入贯彻省委全会精神,开拓进取,扎实工作,推动高等教育事业科学发展,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献!


 

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